DEKLARACJA MIĘDZYNARODOWEJ ORGANIZACJI
PRACY DOTYCZĄCA PODSTAWOWYCH ZASAD I PRAW W PRACY ORAZ DZIAŁANIA
UZUPEŁNIAJĄCE
Zważywszy, że MOP została
utworzona w przekonaniu, że sprawiedliwość społeczna jest podstawą
powszechnego i trwałego pokoju;
Zważywszy, że wzrost
gospodarczy choć ma podstawowe znaczenie, lecz jest niewystarczający
dla zapewnienia sprawiedliwości, postępu społecznego i likwidacji
ubóstwa, potwierdzając tym samym potrzebę popierania przez MOP
silnej polityki społecznej, sprawiedliwości i demokratycznych
instytucji;
Zważywszy, że MOP obecnie
bardziej niż kiedykolwiek powinna wykorzystać wszystkie swoje
możliwości w zakresie działalności normotwórczej, współpracy
technicznej i badań we wszystkich obszarach wchodzących w zakres jej
kompetencji, w szczególności dotyczących zatrudnienia, szkolenia
zawodowego i warunków pracy, celem zapewnienia, by w kontekście
globalnej strategii na rzecz rozwoju gospodarczego i społecznego,
polityka gospodarcza i społeczna stanowiły wzajemnie uzupełniające
się elementy, mające za zadanie stworzenie trwałego rozwoju,
opartego na szerokich podstawach;
Zważywszy, że MOP powinna
zwrócić szczególną uwagę na problemy osób mających szczególne
potrzeby społeczne, w szczególności na bezrobotnych i pracowników
migrujących, jak również zainicjować oraz promować działania na
szczeblu międzynarodowym, regionalnym i krajowym, ukierunkowane na
rozwiązywanie problemów tych osób oraz promować skuteczną politykę
mającą na celu tworzenie nowych miejsc pracy;
Zważywszy, że dążąc do
zachowania więzi między postępem społecznym a wzrostem gospodarczym,
szczególną rolę należy przypisać zagwarantowaniu podstawowych zasad
i praw w pracy, gdyż umożliwia to zainteresowanym osobom swobodne i
oparte na zasadach równości szans dochodzenie należnej części
ogólnego majątku, do powstania, którego przyczyniły się, jak również
umożliwia im wykorzystanie w pełni swojego potencjału;
Zważywszy, że MOP jest
upoważnioną z mocy Konstytucji organizacją międzynarodową oraz
właściwym organem mającym za zadanie przyjmowanie międzynarodowych
norm pracy i zajmowanie się nimi, jak również cieszy się powszechnym
poparciem i uznaniem jeśli chodzi o promocję podstawowych praw w
pracy, co jest wyrazem jej konstytucyjnych zasad;
Zważywszy, że w sytuacji
wzrastającej niezależności gospodarczej, pilną sprawą staje się
ponowne potwierdzenie trwałego charakteru podstawowych zasad i praw
zapisanych w Konstytucji Organizacji, jak również promocja ich
powszechnego stosowania; Międzynarodowa Konferencja Pracy, l.
- Przypomina, że:
- przystępując z własnej woli do
MOP, wszyscy Członkowie wyrazili poparcie dla zasad i praw
określonych w jej Konstytucji oraz w Deklaracji Filadelfijskiej, jak
również podjęli działania na rzecz osiągnięcia wszystkich celów
Organizacji na miarę swoich możliwości oraz z pełnym uwzględnieniem
swojej konkretnej sytuacji;
- wspomniane zasady i prawa zostały
wyrażone i rozwinięte w formie konkretnych praw i obowiązków w
konwencjach uznawanych za podstawowe zarówno w Organizacji jak i
poza nią;
- Oświadcza, że wszyscy Członkowie, nawet jeśli nie
ratyfikowali omawianych konwencji, mają - wynikający z faktu
członkostwa w Organizacji - obowiązek poszanowania, promowania oraz
realizacji, w dobrej wierze oraz zgodnie z Konstytucją, zasad
dotyczących podstawowych praw stanowiących przedmiot wspomnianych
konwencji, a mianowicie:
- swobody zrzeszania się oraz efektywnego
uznania prawa rokowań zbiorowych;
- likwidacji wszelkich form
pracy przymusowej lub obowiązkowej;
- skutecznej likwidacji pracy dzieci oraz
- ikwidacji dyskryminacji w zatrudnieniu i w zakresie wykonywania zawodu;
- Uznaje obowiązek Organizacji polegający na
wspieraniu Członków, w reakcji na ich określone i zgłaszane
potrzeby, w działalności na rzecz osiągnięcia wspomnianych celów
poprzez pełne wykorzystanie środków konstytucyjnych, operacyjnych i
budżetowych, w tym uruchomienie środków oraz pomocy zewnętrznej, jak
również poprzez zachęcanie innych organizacji międzynarodowych, z
którymi MOP nawiązała stosunki, w oparciu o artykuł 12 jej
Konstytucji, do wspierania tych działań poprzez:
- oferowanie współpracy technicznej oraz usług doradczych dla promocji
ratyfikacji i stosowania podstawowych konwencji;
- wspieranie Członków, którzy jeszcze nie są w stanie ratyfikować niektórych lub
wszystkich tych konwencji, w działaniach mających na celu
poszanowanie, promocję oraz realizację zasad dotyczących
podstawowych praw będących przedmiotem tych konwencji; jak również
- poprzez wspieranie działań Państw członkowskich zmierzających do
stworzenia odpowiedniego klimatu dla rozwoju gospodarczego i społecznego;
- Postanawia, że w celu pełnego wprowadzenia w życie
niniejszej Deklaracji, będą realizowane znaczące i skuteczne
działania promocyjne, zgodnie ze środkami określonymi w załączniku
do niniejszej Deklaracji, który będzie traktowany jako integralna
część tej Deklaracji;
- Podkreśla, że normy pracy nie powinny być
wykorzystywane w celach protekcjonizmu handlowego i że żadne
postanowienia niniejszej Deklaracji ani działania stanowiące jej
uzupełnienie nie będą odwoływały się lub nie będą w inny sposób
wykorzystywane dla takich celów; ponadto, niniejsza Deklaracja, jak
również działania stanowiące jej uzupełnienie w żaden sposób nie
będą kwestionować relatywnych korzyści jakiegokolwiek kraju.
Działania uzupełniające Deklarację I. CEL OGÓLNY
- Celem przedstawionych poniżej działań uzupełniających jest zachęcanie do
podejmowania przez Członków Organizacji wysiłków na rzecz promocji
podstawowych zasad i praw zawartych w Konstytucji MOP oraz w
Deklaracji Filadelfijskiej, jak również ponownie potwierdzonych w
niniejszej Deklaracji.
- Zgodnie z tym celem, mającym charakter
ściśle promocyjny, niniejsze działania uzupełniające umożliwią
określenie obszarów, w których wsparcie ze strony Organizacji w
formie pomocy technicznej może okazać się użyteczne dla jej Członków
jeśli chodzi o ułatwienie im realizacji wspomnianych podstawowych
zasad i praw. Działania te nie stanowią substytutu określonych
mechanizmów kontrolnych, jak również nie będą utrudniać ich
funkcjonowania, tak więc w ramach niniejszych działań
uzupełniających nie będą analizowane lub powtórnie analizowane
konkretne zagadnienia wchodzące w zakres kompetencji tych
mechanizmów.
- Dwa aspekty niniejszych działań uzupełniających,
opisane poniżej, opierają się na istniejących procedurach: coroczne
analizy sytuacji w zakresie nieratyfikowanych, podstawowych
konwencji zakładają po prostu pewną modyfikację obecnych procedur
stosowania artykułu 19(5)(a) Konstytucji; oraz raport ogólny, który
będzie pomagał w uzyskaniu najlepszych wyników z realizacji procedur
stosowanych zgodnie z Konstytucją.
II. COROCZNE PRZEGLĄDY
NIERATYFIKOWANYCH KONWENCJI PODSTAWOWYCH A. Cel i zakres
- Celem jest zapewnienie możliwości dokonywania corocznych analiz sytuacji,
za pomocą uproszczonych procedur zastępujących przeglądy dokonywane
co cztery lata, wprowadzone przez Radę Administracyjną w 1995 r.
Przeglądy będą dotyczyć działań realizowanych zgodnie z Deklaracją
przez Członków, którzy jeszcze nie ratyfikowali wszystkich
podstawowych konwencji.
- Przeglądy będą obejmować co roku cztery
obszary podstawowych zasad i praw, określonych w niniejszej
Deklaracji.
B. Procedury
- Przeglądy będą opierały się na
sprawozdaniach, przedkładanych przez Członków zgodnie z artykułem 19
paragraf 5(e) Konstytucji. Formularze sprawozdawcze zostaną
opracowane w sposób umożliwiający uzyskanie informacji od rządów,
które nie ratyfikowały jednej lub większej liczby podstawowych
konwencji na temat wszelkich zmian, które mogły zajść w
ustawodawstwie oraz w praktyce tych Członków, przy należytym
uwzględnieniu artykułu 23 Konstytucji oraz ustalonej praktyki.
- Sprawozdania zbiorcze, opracowane przez Biuro, zostaną poddane
przeglądowi przez Radę Administracyjną.
- W celu przedstawienia wprowadzenia do tak opracowanych sprawozdań, zwracającego uwagę na
wszystkie aspekty, które mogą wymagać bardziej dogłębnej dyskusji,
Biuro może powołać grupę ekspertów mianowanych w tym celu przez Radę
Administracyjną.
- Należy zbadać możliwość wprowadzenia modyfikacji
istniejących procedur Rady Administracyjnej w celu umożliwienia
Członkom, którzy nie są reprezentowani w tej Radzie, przedstawiania
w najwłaściwszy sposób wyjaśnień, które mogą okazać się konieczne
lub użyteczne w trakcie obrad Rady Administracyjnej, dla
uzupełnienia informacji zawartych w ich sprawozdaniach.
III. RAPORT OGÓLNY A. Cel i zakres
- Celem raportu jest przedstawienie
dynamicznego, ogólnego obrazu sytuacji w zakresie każdej kategorii
podstawowych zasad i praw, odnotowanego w ciągu poprzedzających
czterech lat. Ponadto raport będzie stanowił podstawę do oceny
skuteczności pomocy udzielanej przez Organizację i będzie służyć
określeniu priorytetów na nadchodzący okres w formie planów
działania w obszarze współpracy technicznej, opracowanych w
szczególności w celu uruchomienia środków wewnętrznych i
zewnętrznych niezbędnych dla ich realizacji.
- Raport będzie obejmował kolejno, każdego roku, jedną z czterech kategorii
podstawowych zasad i praw.
B. Procedury
- Raport będzie
sporządzany, w ramach obowiązków Dyrektora Generalnego, w oparciu o
oficjalne informacje, lub informacje zgromadzone i ocenione zgodnie
z ustalonymi procedurami. W przypadku państw, które nie ratyfikowały
podstawowych konwencji, będzie on w szczególności opierał się na
wynikach wspomnianych powyżej corocznych przeglądów. W przypadku
Członków, którzy ratyfikowali odpowiednie konwencje, raport będzie
opierał się w szczególności na sprawozdaniach przedkładanych zgodnie
z artykułem 22 Konstytucji.
- Wspomniany raport będzie przedkładany
Konferencji, jako raport Dyrektora Generalnego, do dyskusji
trójstronnej. Konferencja może rozpatrzyć ten raport odrębnie od
sprawozdań, o których mowa w artykule 12 Stałego Regulaminu
Międzynarodowej Konferencji Pracy, jak również może poddać go
dyskusji w trakcie posiedzenia poświęconego wyłącznie temu
raportowi, bądź w inny właściwy sposób. Następnie, zadaniem Rady
Administracyjnej będzie, na wcześniejszej sesji. wyciągnięcie
wniosków z tych dyskusji w zakresie priorytetów oraz planów
działania dla potrzeb współpracy technicznej, które będą realizowane
w nadchodzącym okresie czterech lat.
IV. ZROZUMIAŁE JEST IŻ:
- Zostaną zaproponowane poprawki do Stałego Regulaminu Rady
Administracyjnej oraz Międzynarodowej Konferencji Pracy, które są
niezbędne dla realizacji powyższych postanowień.
- Konferencja, we właściwym trybie, dokona analizy wspomnianych działań
uzupełniających w świetle zdobytych doświadczeń w celu oceny czy
spełniają one we właściwy sposób cel ogólny przedstawiony w Części
I.
Niniejszy tekst jest tekstem Deklaracji Międzynarodowej
Organizacji Pracy dotyczącej Podstawowych Zasad i Praw w Pracy oraz
działań uzupełniających, należycie przyjętej przez Konferencję
Ogólną Międzynarodowej Organizacji Pracy podczas jej 86. sesji,
która odbyła się w Genewie i została uznana za zamkniętą w dniu 18
czerwca 1998 r. NA DOWÓD CZEGO załączamy nasze podpisy w dniu 19
czerwca 1998 r.
Przewodniczący Konferencji JEAN-JACQUES OECHSLIN
Dyrektor Generalny Międzynarodowego Biura Pracy MICHEL HANSENNE
FUNDAMENTALNE KONWENCJE MOP
Konwencja Nr 29 dotycząca pracy przymusowej lub obowiązkowej.
Konwencja Nr 87 dotycząca wolności związkowej i ochrony praw związkowych.
Konwencja Nr 98 dotycząca stosowania zasad prawa organizowania się i
rokowań zbiorowych.
Konwencja Nr 100 dotycząca jednakowego wynagrodzenia dla pracujących
mężczyzn i kobiet za pracę jednakowej wartości.
Konwencja Nr 105 o zniesieniu pracy przymusowej.
Konwencja Nr 111 dotycząca dyskryminacji w zakresie zatrudnienia i
wykonywania zawodu.
Konwencja Nr 138 dotycząca najniższego wieku dopuszczenia do zatrudnienia.
Konwencja Nr 182 dotycząca zakazu i natychmiastowych działań na rzecz
eliminowania najgorszych form pracy dzieci.
Pliki do pobrania:
Deklaracja Podstawowych Praw i Zasad w Pracy:
[pdf], [rtf]
 |
W przypadku problemów z odczytaniem dokumentów w formacie [pdf] radzimy zainstalować program Adobe Acrobat Reader.
|
|